4月27日，《北京日报》“理论周刊”刊发北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京外国语大学国际新闻与传播学院刘生全教授的理论文章：《正确处理“都”与“城”的关系》。
文章指出，城市功能定位是城市发展的灵魂所系、方向所在，直接关乎城市使命担当与长远发展全局。北京作为伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都，其规划建设是事关党和国家工作大局的战略大事，是“国之大者”。新时代以来，习近平总书记亲自擘画首都规划建设，明确了“四个中心”城市功能定位，北京城市副中心与河北雄安新区建设顺利推进，首都北京形成了“一体两翼”的崭新格局，正确处理“都”与“城”的关系成为首都发展的根本与前提。文章阐释了“都”与“城”的丰富内涵及辩证统一关系，明确“都”是首都的根本属性，“城”是首都的载体依托，二者相辅相成、不可割裂。文章提出，新征程上要以系统思维处理二者关系，坚持以“都”为统领做强首都功能，以“城”为支撑夯实实现基础，疏解提升协同优化空间布局，坚持“一体两翼”联动深化协调，坚守首善标准提升首都治理现代化水平，实现国家战略使命与城市民生发展的高度统一。